一.重新確定貴陽(yáng)市城市性質(zhì)
按照貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市的總體要求，根據(jù)城市定位的普遍規(guī)律以及貴陽(yáng)市的主導(dǎo)特征、比較優(yōu)勢(shì)，貴陽(yáng)市城市定位應(yīng)遵循唯一性原則、認(rèn)同性原則、美譽(yù)性原則和導(dǎo)向性原則，確定貴陽(yáng)市的城市性質(zhì)為：
貴州省省會(huì)
西部地區(qū)重要中心城市之一
全國(guó)重要的生態(tài)休閑度假旅游城市
二.加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高中心城市輻射帶動(dòng)作用
1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)
以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、用地向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略
?。?）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，形成城鄉(xiāng)有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈；加快建立面向“三農(nóng)”、適當(dāng)傾斜的公共財(cái)政政策；充分利用城市經(jīng)濟(jì)、科教、文化、衛(wèi)生、人才等資源，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)。
?。?）制定分類指導(dǎo)的發(fā)展規(guī)劃和政策。針對(duì)城鎮(zhèn)不同的基礎(chǔ)條件、資源狀況和發(fā)展水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)的城鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成重點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鎮(zhèn)、近郊鎮(zhèn)帶動(dòng)邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展格局。
?。?）改革公共服務(wù)體制，建立優(yōu)質(zhì)、高效的城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，逐步完善通訊、電力、廣播電視、文教以及鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村沼氣、水利灌溉等農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，把城市文明帶到農(nóng)村，支持和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
?。?）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低保障、社會(huì)救助等公共福利制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三.優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整用地布局
中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)由“眾星捧月”調(diào)整為 “一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合” 。突出“山中有城、城中有山；城在林中、林在城中；湖水相伴、綠帶環(huán)抱”的城市特色。將金陽(yáng)新區(qū)與老城、小河等區(qū)域連片發(fā)展，共同構(gòu)成城市核心，同步推進(jìn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)。建設(shè)用地約300平方公里（若以國(guó)土口徑統(tǒng)計(jì)，建設(shè)用地289.86平方公里），聚集人口約320萬(wàn)。
?。?）一城（主城）：以老城區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)共同構(gòu)成城市核心，連片發(fā)展小河、二戈寨、三橋馬王廟、白云等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市緊湊、集約發(fā)展。主城建設(shè)用地約204平方公里，聚集人口約237萬(wàn)。
?。?）三帶：將百花山脈、黔靈山脈及南岳山脈作為城市建設(shè)用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“山中有城、城中有山”的布局特色，充分發(fā)揮山體綠化對(duì)過(guò)濾空氣、防護(hù)污染、調(diào)節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用。
（3）多組團(tuán)：順應(yīng)城市自然地形特征，因地制宜的在主城周邊布局4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能組團(tuán)，即主城北部的高新區(qū)組團(tuán)，南部的花溪組團(tuán)，東部的龍洞堡組團(tuán)，東北部的新天組團(tuán)。主城周邊組團(tuán)建設(shè)用地約96平方公里，集聚人口約83萬(wàn)。
?。?）嚴(yán)格保護(hù)百花湖、阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)、漁洞峽水庫(kù)等城市飲用水源安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)南明河、市西河、貫城河、魚梁河、麥架河、黔靈湖、觀山湖等河湖水系的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠化景觀環(huán)境營(yíng)造，在城市內(nèi)部構(gòu)筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。
?。?）在城市各功能組團(tuán)之間，結(jié)合花溪城市濕地公園、黔靈山公園、長(zhǎng)坡嶺森林公園、貴陽(yáng)市森林公園、鹿沖關(guān)森林公園、阿哈水庫(kù)、百花湖等若干大型城市公共開(kāi)敞空間，形成城市重要生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)，避免城市建設(shè)過(guò)于連片發(fā)展，保護(hù)城市山水林城相融合的生態(tài)格局。
（6）加強(qiáng)以環(huán)城林帶為主的森林資源、野生動(dòng)植物及綠地資源的保護(hù)、建設(shè)和利用，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)平衡、生物多樣、景觀優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。
四.完善城市綜合交通體系
1.完善市域交通體系
（1）綜合交通發(fā)展目標(biāo)
立足實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市發(fā)展目標(biāo)，與西南地區(qū)交通樞紐、西部中心城市定位相適應(yīng)，構(gòu)建以鐵路、公路、航空運(yùn)輸為龍頭，以水運(yùn)為重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。
?。?）鐵路
依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，配合建設(shè)貴陽(yáng)至廣州、貴陽(yáng)至成都、貴陽(yáng)至長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)至昆明客運(yùn)專線和貴陽(yáng)至重慶快速鐵路。
市域快速鐵路網(wǎng)由“一環(huán)一射兩聯(lián)線”構(gòu)成。
一環(huán)：環(huán)城快速鐵路，全長(zhǎng)133公里，共設(shè)置13個(gè)主要車站；
一射：貴陽(yáng)東—開(kāi)陽(yáng)快速鐵路；
兩聯(lián)線：久長(zhǎng)—永溫，林歹—織金。
新建貴陽(yáng)火車北站、貴陽(yáng)火車東站，擴(kuò)建貴陽(yáng)南站編組站、改貌貨運(yùn)站，建設(shè)完善清鎮(zhèn)、將軍山、扎佐、都拉營(yíng)、西站、谷立等貨運(yùn)站，優(yōu)化完善貴陽(yáng)鐵路樞紐布局，提高市域鐵路客、貨運(yùn)輸能力。
?。?）公路
以貴州省“六橫、七縱、八聯(lián)”的公路網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈交通建設(shè)為目標(biāo)，高等級(jí)公路、國(guó)道干線為骨架，省（縣、鄉(xiāng)）道為聯(lián)系，在市域構(gòu)建“一環(huán)、兩橫、九射線”的安全、便捷、高效的市域快速公路網(wǎng)體系。
一環(huán)：貴陽(yáng)環(huán)城高速公路（東北環(huán)線—西南環(huán)線—南環(huán)線）；
兩橫：黔西—甕安（貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北段），修文—福泉；
九射線：貴新（貴陽(yáng)—新寨）、貴廣（貴陽(yáng)—廣州）、貴惠（貴陽(yáng)—惠水）、貴黃（貴陽(yáng)—黃果樹(shù)）、廈蓉（貴陽(yáng)—成都）、貴黔（貴陽(yáng)—黔西）、貴畢（貴陽(yáng)—畢節(jié)）、貴遵（貴陽(yáng)—重慶）、貴開(kāi)（貴陽(yáng)—開(kāi)陽(yáng)—遵義）等高速公路。
（4）航空
加快龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，配套完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)辟中遠(yuǎn)程國(guó)際航線，拓展航空客源，打造西南一流航空窗口，推動(dòng)城市對(duì)外開(kāi)放；建設(shè)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)集疏通道，提高機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和輻射能力。
?。?）內(nèi)河航運(yùn)
大力整治烏江航道，建設(shè)開(kāi)陽(yáng)港、息烽港，提高烏江進(jìn)入長(zhǎng)江的通航能力；加快碼頭、道路等航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。
2.完善中心城區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施及路網(wǎng)骨架
?。?）航空：推進(jìn)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程，至2020年，龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)年客運(yùn)量1550萬(wàn)人次，貨運(yùn)量22萬(wàn)噸。
?。?）鐵路：大力推進(jìn)貴陽(yáng)鐵路樞紐建設(shè)，樞紐場(chǎng)站由“一個(gè)編組站、三個(gè)客運(yùn)站、若干貨運(yùn)站”組成，包括南站編組站，貴陽(yáng)火車站、貴陽(yáng)火車北站、貴陽(yáng)火車東站，貨運(yùn)站為貴陽(yáng)西站、改貌、都拉營(yíng)、將軍山、谷立等，至2020年，貴陽(yáng)鐵路年客運(yùn)量3500萬(wàn)人次，貨運(yùn)量3000萬(wàn)噸，編組能力20000輛/日。
?。?）公路：公路樞紐場(chǎng)站由“七個(gè)客運(yùn)站、七個(gè)貨運(yùn)站”組成，在金陽(yáng)將軍山新建貴陽(yáng)汽車客運(yùn)西站，在新天、龍洞堡、花溪分別建設(shè)客運(yùn)北站、東站和南站；調(diào)整現(xiàn)狀客車站和二客站功能為旅游客運(yùn)和公交換乘站；結(jié)合貴陽(yáng)火車北站綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)旅游客運(yùn)站；新建或擴(kuò)建將軍山貨運(yùn)站（將軍山物流中心）、龍洞堡貨運(yùn)站（龍洞堡物流中心）、三橋貨運(yùn)站（三橋物流中心）、改貌貨運(yùn)站（改貌集裝箱物流中心）、沙文貨運(yùn)站（沙文高新產(chǎn)業(yè)物流中心）、都拉營(yíng)貨運(yùn)站（都拉物流中心）、竹林貨運(yùn)站（竹林物流中心），至2020年，貴陽(yáng)公路年客運(yùn)量45000萬(wàn)人次，貨運(yùn)量12000萬(wàn)噸。
?。?）城市道路骨干路網(wǎng)系統(tǒng)
通過(guò)對(duì)中心城區(qū)道路網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)完善“一橫、一縱、一環(huán)”的路網(wǎng)主骨架和“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網(wǎng)系統(tǒng)。
“一橫、一縱、一環(huán)”：
一橫：北京西路—北京路—北京東路；
一縱：甲秀北路—甲秀中路—甲秀南路—迎賓路；
一環(huán)（環(huán)城高速公路）：東北環(huán)線—西南環(huán)線—南環(huán)線。
“三條環(huán)路十六條射線”：
一環(huán)路：蟠桃宮—寶山北路—北京路—棗山路—浣沙路—解放路—寶山南路—蟠桃宮；
二環(huán)路：三橋—改茶路—貴黃路東段—南二環(huán)—富源路—東二環(huán)—北二環(huán)—貴遵路南段—三橋；
三環(huán)路（環(huán)城高速公路）：東北環(huán)線—西南環(huán)線—南環(huán)線；
十六條射線：貴黃路藝校至金華段、北京西路、觀山路、黔靈山路、金朱路、甲秀北路、鹽沙路、新天大道、北京東路、湯粑關(guān)路、機(jī)場(chǎng)路、東站路、富源路、桐蔭路、花溪大道、甲秀南路。
五.提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力
1.城鄉(xiāng)供水工程
?。?）優(yōu)化現(xiàn)有水利工程的服務(wù)功能，合理利用水資源，以黔中水利樞紐工程為龍頭，統(tǒng)籌水資源配置，立足開(kāi)發(fā)利用本地區(qū)水資源，建立質(zhì)優(yōu)、面廣、量足、安全的城鄉(xiāng)供水體系。
?。?）至2020年，全市城鎮(zhèn)人均綜合用水量450—500升/人?日，城鎮(zhèn)自來(lái)水供水能力約200萬(wàn)立方米/日，自來(lái)水普及率100%，全市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上。
2.城鄉(xiāng)排水工程
?。?）貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的指導(dǎo)方針，加快城鎮(zhèn)雨、污分流制排水系統(tǒng)的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及污水再生利用設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)河湖水系綜合治理和飲用水水源地保護(hù)力度，逐步改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水體的良性循環(huán)。
（2）至2020年，全市污廢水排放總量6.93億立方米，其中中心城區(qū)4.41億立方米；市域城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活污水再生利用率達(dá)到30%以上。
3.城鄉(xiāng)電力工程
至2020年，全市用電量約為420億千瓦時(shí)，最高供電負(fù)荷約為6773兆瓦；加快輸變電項(xiàng)目的建設(shè)，市域新建500千伏變電站3座、220千伏變電站24座；加快市域500千伏環(huán)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市域220千伏電網(wǎng)全覆蓋，構(gòu)建安全、高效的電力網(wǎng)絡(luò)體系。
4.城鄉(xiāng)信息工程
?。?）貫徹建設(shè)信息化城市的總體要求，完善通信設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合的進(jìn)程，滿足運(yùn)營(yíng)商平等競(jìng)爭(zhēng)和各類信息業(yè)發(fā)展需求。
?。?）至2020年，全市固定電話普及率14％左右，移動(dòng)電話普及率不低于130％，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率不低于50％，有線電視住宅用戶入戶率達(dá)到90％。
5.城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ?/span>
?。?）積極開(kāi)拓新氣源，擴(kuò)大供氣能力，優(yōu)化燃?xì)鈿庠唇Y(jié)構(gòu)；積極爭(zhēng)取得到國(guó)家對(duì)氣源開(kāi)拓的支持，引入管道天然氣，同時(shí)加強(qiáng)與其他省份及地區(qū)之間的能源合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供應(yīng)基地，加快市域燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市燃?xì)夤?yīng)保障；提高管道氣化率，拓寬燃?xì)鈶?yīng)用的深度和廣度；形成以天然氣、焦?fàn)t煤氣為主，煤層氣、液化天然氣、液化石油氣等為輔的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)模式。
?。?）至2020年，貴陽(yáng)市中心城區(qū)燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%，其中管道氣化率高于90%；一市三縣城市燃?xì)鈿饣矢哂?5%，其中管道氣化率達(dá)到60—75%。城市基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)饣?，提高人民生活質(zhì)量，改善城市大氣環(huán)境。
六.完善住房保障規(guī)劃，實(shí)施 “住有所居”民生行動(dòng)計(jì)劃
1.進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。
2.根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中落實(shí)保障性住房建設(shè)用地，并予以優(yōu)先安排。
3.積極探索市場(chǎng)化途徑，發(fā)展保障性住房。普通商品住房項(xiàng)目，必須按一定比例配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房或公共租賃性住房，由市、區(qū)住房保障部門統(tǒng)一收購(gòu)后，用于保障性住房安排。
4.在位于老城區(qū)邊緣、人口較密集、公共交通便利的區(qū)域，選擇部分商品住房用地，在土地使用權(quán)出讓時(shí)，明確項(xiàng)目中住宅建筑總面積的一定比例住房提供給政府作為公共租賃住房。
5.按照政府主導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、居民參與的方式，加快進(jìn)行成片危舊房改造工作，使困難住戶的住房得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善。
6.進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造力度，通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)助、社會(huì)捐助、農(nóng)戶自籌等多種渠道籌集資金，采取維修、原地重建、異地新建等多種方式，使農(nóng)村危房戶的居住條件得到明顯改善。
7.在農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍或公寓，改善農(nóng)民工居住條件。
七.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1.生態(tài)文明城市建設(shè)主要措施
?。?）發(fā)揮資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
?。?）加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，促進(jìn)資源環(huán)境與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
城市發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)，通過(guò)整合、優(yōu)化資源，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的改善與協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。?）以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水為核心，建立資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)
堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和城鎮(zhèn)生活污水再生利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
?。?）加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建穩(wěn)定的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市綠化生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水土保持和生態(tài)敏感區(qū)域的建設(shè)和保護(hù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理。
?。?）建立和完善城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合、長(zhǎng)效保障體系
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策與工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立、健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)急機(jī)制，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。
?。?）深入展開(kāi)環(huán)境教育和公眾參與，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
引導(dǎo)和發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)中介組織和民間環(huán)保團(tuán)體、新聞媒體等的作用，通過(guò)宣傳教育普及環(huán)保知識(shí)、提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和環(huán)保自覺(jué)性。
?。?）完善相關(guān)法律、法規(guī)，將城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)納入法制化軌道
加強(qiáng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，嚴(yán)格執(zhí)法；加大對(duì)環(huán)境破壞行為的懲治力度，對(duì)有關(guān)部門和人員的失職瀆職、行政不作為行為，堅(jiān)決依法查處。
2.中心城區(qū)綠地系統(tǒng)布局
在中心城區(qū)構(gòu)建以城市公園為主體，山體、河流、濕地為基礎(chǔ)，紅楓湖、百花湖、阿哈水庫(kù)為重點(diǎn)，生態(tài)景觀廊道相貫通的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系；形成“一河、二環(huán)、三帶、七點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)；至2020年，中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。
?。?）一河：以南明河為重點(diǎn)，按照“水變清、岸變綠、景變美”的總體建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)南明河、魚梁河、市西河、貫城河等沿岸綠化景觀建設(shè)，形成城市的帶狀綠色空間。
（2）二環(huán)：大力推進(jìn)城市一環(huán)林帶和二環(huán)林帶的建設(shè)、保護(hù)和利用，嚴(yán)禁一切破壞林帶的建設(shè)行為，確保環(huán)城林帶的完整性，形成城市景觀的綠色大背景和控制城市建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界的綠色屏障。
?。?）三帶：將百花山脈、黔靈山脈、南岳山脈三條山脈作為城市未來(lái)發(fā)展的區(qū)域隔離帶及城市“綠肺”。大力加強(qiáng)綠化林地建設(shè)，科學(xué)配植適生及原生植物。
（4）七點(diǎn)：依托花溪城市濕地公園、黔靈山公園、長(zhǎng)坡嶺國(guó)家森林公園、貴陽(yáng)市森林公園、鹿沖關(guān)森林公園、阿哈水庫(kù)、百花湖七個(gè)大型城市公共開(kāi)敞空間，形成中心城區(qū)重要生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)，避免城市建設(shè)過(guò)于連片發(fā)展，保護(hù)城市山水相融的生態(tài)格局。
八.健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)和公共突發(fā)事件應(yīng)急體系
1.按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，在完善單一災(zāi)種防抗系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2.城市建設(shè)應(yīng)避開(kāi)活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū)；重要目標(biāo)及市政公用設(shè)施應(yīng)采用分散布置、地上與地下結(jié)合、環(huán)狀連通、多路運(yùn)送的方式建設(shè)，提高抗災(zāi)應(yīng)變能力。
3.結(jié)合城市公園、綠地、廣場(chǎng)建設(shè)城市避難場(chǎng)所，充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)，確保場(chǎng)所面積充足和疏散通道暢通。
4.建立完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)疏散道路通暢。
5.加強(qiáng)流行性傳染病的預(yù)防和控制，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力；加強(qiáng)重大檢疫性病蟲害的預(yù)防和控制，保護(hù)森林生態(tài)安全。
6.加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施要害部位的保護(hù)，提高戰(zhàn)時(shí)防空抗毀能力；建立應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的安全應(yīng)急機(jī)制。
7.建立凝凍、干旱、雷電等重大氣象災(zāi)害預(yù)警與防護(hù)機(jī)制，完善氣象設(shè)施建設(shè)，提高城市重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理能力。
8.按照統(tǒng)一指揮、屬地管理和分級(jí)管理的原則，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，建立公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和市級(jí)應(yīng)急指揮中心。
九.確定近期建設(shè)重點(diǎn)
1.近期建設(shè)目標(biāo)
至2015年，完善區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施，初步建成西南地區(qū)聯(lián)系珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的重要交通樞紐和物流集散基地；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，提升避暑休閑度假旅游業(yè)發(fā)展水平；優(yōu)化市域城鎮(zhèn)體系布局，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得明顯成效；完善城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；基本形成“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的城市空間結(jié)構(gòu)，城市健康有序發(fā)展，初步建成宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)文明城市。
2.近期建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)
加快建設(shè)發(fā)展清鎮(zhèn)、扎佐、修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，促進(jìn)市域城鎮(zhèn)體系布局更加合理；中心城區(qū)實(shí)施“北拓、南延、西連、東擴(kuò)”戰(zhàn)略，加快三橋馬王廟整體改造，重點(diǎn)推進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)、龍洞堡東部新城、沙文國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、小河—孟關(guān)工業(yè)走廊、花溪高校聚集區(qū)建設(shè)，調(diào)控城市人口和產(chǎn)業(yè)布局，完善城市空間結(jié)構(gòu)；推進(jìn)“城中村”改造，完善和調(diào)整老城區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)，提升老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
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