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　　到2030年，全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)60%左右。東部金沙、黔西、織金等地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，攜手遵義都市圈、黔中核心區(qū)、貴安新區(qū)建設(shè)畢節(jié)市對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡；中部畢節(jié)中心城市、赫章、納雍等地區(qū)極核發(fā)展，構(gòu)架畢貴遵金三角，建設(shè)成為貴州省發(fā)展三極之一；西部威寧優(yōu)化發(fā)展，與六盤水共同融入四川—攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建“一核、一圈、一極、三軸、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。城市和城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯；區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全體系更加完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)空間品質(zhì)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善，關(guān)鍵領(lǐng)域制度改革取得重大進(jìn)展。最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、社會(huì)和諧、文化繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、集約高效的新型城鎮(zhèn)化。

　　二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總目標(biāo)

　　到2030年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、農(nóng)村基本生活保障與消除貧困、基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系更加完善。

　　1、大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　2、大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，積極構(gòu)建“極核+全域”發(fā)展格局，創(chuàng)造充足就業(yè)，大幅提高城鄉(xiāng)居民收入。

　　3、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，力爭(zhēng)規(guī)劃期末基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　4、大力推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大幅提高城鎮(zhèn)化水平，緩解畢節(jié)市農(nóng)村人口、耕地與生態(tài)之間的矛盾，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)取得突出成效。

　　1、加速推進(jìn)全市的人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　2、市域中心城市集聚經(jīng)濟(jì)和人口能力顯著提升。

　　3、特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　4、山地特色新型城鎮(zhèn)化格局基本形成。

　　5、基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　6、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　地處烏蒙腹地的畢節(jié)，得享大自然厚愛(ài)，被饋贈(zèng)了獨(dú)一無(wú)二的好山好水，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，氣候宜人，享有“中國(guó)竹蓀之鄉(xiāng)”、“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”、“中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“天然藥園”等美譽(yù)。

　　特產(chǎn)眾多，諸如威寧火腿、彝族咂酒、涼糕、威寧蕎酥、黔西黃粑、沔魚(yú)河四腮魚(yú)、八堡苗家水花酒、金沙回沙酒、可樂(lè)豬、金沙貢茶、大方皺椒、織金頭花蓼、織金續(xù)斷、雄泰大頭菜、金沙二皮辣雞脆哨粉、豆豉粑、新貓場(chǎng)沙鍋、納雍彝家刺梨酒、赫章半夏、金沙糟辣椒、七星關(guān)區(qū)腌臘肉、大方圓珠半夏、沙土羊肉粉、畢節(jié)麻核桃、黔西藥用皂角樹(shù)、金沙溫家醋、織金血豆腐、金沙禹謨醋、納雍大理石、金沙灣子辣椒、大方天麻、威寧黨參、赫章核桃、納雍火把魚(yú)、稻米“五里香”、金沙龍五爺羊肉粉、姑開(kāi)天然礦泉水、草海細(xì)魚(yú)、畢節(jié)大曲、大方漆器、織金砂陶制品、畢節(jié)豆腐干、納雍糯谷豬、畢節(jié)臭豆腐干、金沙食用菌、畢節(jié)酸菜、織金竹蓀、百里杜鵑蕨菜、威寧洋芋、雙山新區(qū)梨子、雞場(chǎng)豆腐、石姨媽菜葉豆腐乳、雙山新區(qū)“金索瑪”菜籽油、織金石雕、海馬宮茶、七星關(guān)區(qū)白蘿卜、大方臭豆腐、七星關(guān)區(qū)赤水河流域柑桔、納雍高山生態(tài)有機(jī)茶、黔西刺梨果汁飲料、畢節(jié)大蒜、威寧土雞蛋、百里杜鵑金豐金銀花等。

　　截至2014年7月，全市已擁有“織金竹蓀”、“大方天麻”、“威寧洋芋”等10件國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“禹謨醋”、“清池綠茶”等7件貴州省名牌產(chǎn)品，“冠香源”、“府茗香”、“牛百味”等28件貴州省著名商標(biāo)。

　　全市年降水總量277.96億立方米，每平方千米平均降水103萬(wàn)立方米；年徑流變化在300～1000毫米之間，河川徑流總量多年在130億立方米左右。水能資源理論儲(chǔ)量221.21萬(wàn)千瓦，其中屬長(zhǎng)江流域的214.67萬(wàn)千瓦，屬珠江流域的6.54萬(wàn)千瓦?？砷_(kāi)發(fā)裝機(jī)容量161萬(wàn)千瓦，占理論蘊(yùn)藏量的70.2%。

　　20世紀(jì)80年代末，耕地1867.62萬(wàn)畝，其中有效耕地1587.82萬(wàn)畝，占總耕地的85%。

　　境內(nèi)有苔類植物近100種，蕨類植物34科130種，裸子植物9科22種，被子植物155科1809種；糧食作物21種950個(gè)品種，其中豆類7種277個(gè)品種；油料作物7種64個(gè)品種、蔬菜有56種395個(gè)品種；藥用植物1000多種，主產(chǎn)半夏、天麻、茯苓、黨參、杜仲；有各類草場(chǎng)745萬(wàn)畝，野生牧草45科378種。

　　野生動(dòng)物1000多種，珍稀動(dòng)物在10種以上，國(guó)家一類保護(hù)珍禽黑頸鶴受到很好的保護(hù)，吸引著無(wú)數(shù)的中外專家和游客。畜禽種類多，黔西馬和可樂(lè)豬馳名全國(guó)；魚(yú)類74種，脊椎動(dòng)物387種，黑頸鶴、白鶴屬國(guó)家珍稀保護(hù)鳥(niǎo)類。全市有7個(gè)區(qū)縣屬全國(guó)生漆基地縣，5個(gè)區(qū)縣屬全國(guó)烤煙基地縣，2個(gè)縣屬全國(guó)核桃基地縣。

　　礦產(chǎn)資源

　　境內(nèi)有煤、鐵、鉛鋅、硫、黏土、高嶺土、鋁土、磷、硅石、重晶石、砂巖、石膏、稀土、彩石、白云巖、銻、鎳、鉆土、錳、銅、螢石、碧石、瑪瑙等40種礦源。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，鼓勵(lì)和吸引更多投資者參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本政策。

　　符合國(guó)家鼓勵(lì)重點(diǎn)投資領(lǐng)域的項(xiàng)目以及經(jīng)省級(jí)以上具有認(rèn)定資格的部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，投資額在5000萬(wàn)元人民幣以上的，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)由地區(qū)、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政各按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅形成的地區(qū)和地區(qū)以下地方財(cái)力留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。

　　土地使用政策

　　投資總額在500萬(wàn)元人民幣以上的工業(yè)項(xiàng)目（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)），在獲得工業(yè)用地的同時(shí)，其項(xiàng)目所需的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地可以占項(xiàng)目用地面積的10%。投資者利用原依法獲得的“四荒”地發(fā)展農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，享受“四荒”地拍賣的優(yōu)惠待遇。經(jīng)有權(quán)審批的部門批準(zhǔn)，投資者可在依法獲得的荒地內(nèi)修建生產(chǎn)性用房。投資者投資從事水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，同等條件下優(yōu)先享有周邊土地的開(kāi)發(fā)權(quán)。

　　符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)投資重點(diǎn)的企業(yè)，投產(chǎn)后三年內(nèi)可用所享受的財(cái)政扶持資金交納土地出讓金，若未達(dá)到全額土地出讓金額度時(shí)，企業(yè)繳清不足部分后，國(guó)土資源部門給予辦理土地使用證。

　　投資者辦理其投資所需的行政審批手續(xù)發(fā)生的費(fèi)用一律實(shí)行零收費(fèi)（按規(guī)定要向國(guó)家和省繳納的費(fèi)用以及非行政服務(wù)收費(fèi)除外）。投資者投資購(gòu)買停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，免收房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)。投資者投資興辦商貿(mào)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、出租經(jīng)營(yíng)性房屋、柜臺(tái)或創(chuàng)辦餐飲、娛樂(lè)企業(yè)的，三年內(nèi)免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　對(duì)投資項(xiàng)目，地區(qū)、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要從項(xiàng)目簽約、申報(bào)、核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)直至營(yíng)運(yùn)等過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決其在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。行政審批手續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批。對(duì)于需要多部門審批的投資事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)部門集中審批、同步辦理，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。

　　實(shí)行招商引資重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。年納稅額在100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的企業(yè)列為縣（市、區(qū)）招商引資重點(diǎn)企業(yè)；年納稅額在500萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)，列為地區(qū)招商引資重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)招商引資重點(diǎn)企業(yè)按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別由地、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門聯(lián)系，年納稅額在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系。任何部門和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定到企業(yè)進(jìn)行檢查，不得隨意進(jìn)行評(píng)比，違者由監(jiān)察部門按照“三亂”行為予以嚴(yán)肅查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)先告知并提出整改要求、整改標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給予充足的整改時(shí)間。