為加快推進現(xiàn)代化港口旅游城市建設(shè)和新漁村建設(shè)，現(xiàn)就鼓勵和推進旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，特制定如下意見。
一、大力推進項目建設(shè)
1、精心編制實施《洞頭縣旅游發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。相關(guān)部門制訂和修編與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)劃時，要與全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展第十二個五年規(guī)劃做好銜接。
2、積極培育旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快國際郵輪泊港、對臺旅游項目及低碳旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)對臺海上客運直航郵輪、游艇垂釣、休閑度假及海陸環(huán)島兩棲游等海洋旅游產(chǎn)品。投資專業(yè)垂釣游艇在洞頭注冊并組織經(jīng)營正常納稅的企業(yè)，購置第一艘垂釣游艇，按投資總造價的6%予以獎勵，購置第二艘起，按投資總造價的10%予以獎勵，單艘垂釣游艇獎勵最高不超過20萬元。高端國際賽事配套項目建設(shè)、對臺海上客運直航郵輪、高檔酒店、高檔休閑娛樂項目、度假村(區(qū))開發(fā)等實行“一企一策”政策。
3、凡在洞頭縣境內(nèi)開發(fā)建設(shè)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的新景區(qū)、景點，一次性投資500萬元(含)以上的，從企業(yè)經(jīng)營之日起5年內(nèi)，免繳公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。從事開發(fā)建設(shè)旅游項目一次性投資500萬元(含)以上的項目、旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)一次性投資200萬元(含)以上的項目，按《洞頭縣重點建設(shè)項目管理辦法》規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
4、實行稅費優(yōu)惠，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游企業(yè)納稅確有困難的，按照稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，由稅務(wù)部門審核后，報上級稅務(wù)部門審批，給予減征或免征相關(guān)稅費。新辦的旅游企業(yè)，享受所得稅優(yōu)惠政策。
5、對經(jīng)旅游行政部門評定的旅游星級飯店參照工業(yè)企業(yè)用水、用氣、用電價格，實行“工旅同價”。旅游企業(yè)的綠化用水、用電不高于一般工業(yè)企業(yè)的收費標準。
二、重點拓展鄉(xiāng)村旅游
6、積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鼓勵百姓轉(zhuǎn)產(chǎn)致富。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)涉及集體土地的，依照有關(guān)規(guī)定從快從簡給予辦理審批手續(xù)。
7、鼓勵發(fā)展百姓旅業(yè)和海鮮大排檔，大力提高旅游接待能力。規(guī)劃、國土、公安、消防、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門要開辟綠色通道從快從簡辦理有關(guān)審批登記手續(xù)。旅游景區(qū)內(nèi)農(nóng)民以自己房屋提供給游客臨時住宿的，按照出租房進行管理，游客住宿登記以村為單位，集中登記和輸入網(wǎng)絡(luò)。鼓勵利用百姓閑置房屋開辦具有一定規(guī)模的經(jīng)濟型飯店，具體辦法另行制定。
8、市級以上(含市級)認定的農(nóng)(漁)家樂特色示范村的農(nóng)家旅館、農(nóng)家餐館水電價參照居民用電、用水價格予以適當補助。
三、積極開展創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)
9、增加旅游發(fā)展專項資金。除按照《中共洞頭縣委洞頭縣人民政府關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣的實施意見》(洞委發(fā)〔2008〕2號)要求，縣財政每年安排旅游發(fā)展專項資金外，應(yīng)根據(jù)旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制、重大旅游項目策劃、重點旅游項目引進、重大旅游活動舉辦的需要逐年增加必要的經(jīng)費。
10、加大海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各景區(qū)的門票收入除支付相關(guān)單位分成和景區(qū)管理工作必要的費用支出外，其余部分全額返回風景旅游行政主管部門，投入景區(qū)資源保護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。
11、加快旅游交通指示系統(tǒng)的整體籌劃。城管、交通、旅游、公安交警、質(zhì)監(jiān)等部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照《旅游景區(qū)(點)道路交通指引標志設(shè)置規(guī)范》進行標志設(shè)置，并列入非重點政府投資建設(shè)項目。發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營運網(wǎng)絡(luò)，每年由縣財政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心的配套設(shè)施建設(shè)和旅游換乘中心的運營。
12、加大旅游環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，凡涉及旅游景區(qū)、漁家樂等項目的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按設(shè)施建設(shè)總投入的5%-10%予以補助。
13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居新獲省級旅游強鎮(zhèn)、省級特色旅游村評定的，分別獎勵10萬元、5萬元;旅游景區(qū)(點)、度假村(區(qū))新獲國家2A級、3A級、4A級、5A級旅游景區(qū)(點)認定的，分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元、30萬元;旅游飯店通過國家級、省級綠色飯店認證的，分別給予3萬元、2萬元的獎勵;新評為五星、四星、三星級賓館飯店的，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元;新評為三星、二星級品質(zhì)旅行社的，分別獎勵3萬元、2萬元。
14、對引進重大旅游項目、促進旅游業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。評出旅游工作先進單位和先進個人。對獲評的先進單位和先進個人予以獎勵。
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