一、認真做好招商引資項目前期工作
1、在市計委設立南寧市招商引資項目辦公室,負責全市招商項目的收集、規(guī)劃指導、審批建庫,以及重大招商引資項目的編制、申報等工作。
2、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的招商項目,按其性質和審批權限,分別由市計委、市經(jīng)貿(mào)委負責審批立項及可行性研究報告;需自治區(qū)、國家綜合平衡,以及超過我市審批權限的項目,按其性質和審批權限,分別由市計委、市經(jīng)貿(mào)委逐級上報并負責跟蹤落實。
3、每個項目必須確定業(yè)主,落實責任人。各企業(yè)要根據(jù)自身的市場定位和發(fā)展方向,瞄準國外先進的同行,有計劃、有目的地尋求外商作為合作伙伴,并做好以技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)為重點的招商引資項目的編制和前期工作。每個企業(yè)要拿出1~2個項目,及時上報市計委審批入庫,同時做到不等不靠,主動“走出去、請進來”,積極開展招商引資工作。
4、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、“三寧”公司以及市直各有關部門要根據(jù)實際情況,幫助和指導所轄企業(yè)做好招商引資項目的篩選和項目前期工作。
5、市計委負責對全市已立項的招商引資項目進行分類管理。凡需境外招商引資的項目,要及時轉市外經(jīng)貿(mào)局組織實施,包括按國際慣例進行項目包裝、委托招商等。市外經(jīng)貿(mào)局要加大招商引資工作的力度,努力擴大招商引資成果;利用外國政府貸款、銀行貸款等屬于政府對外舉債的項目,前期工作由市計委負責,市財政局負責對外談判與磋商,對談判、組織貸款項目的財務評估、簽約、轉貸、使用及償還等環(huán)節(jié)的管理。
二、改進和完善投資軟環(huán)境
1、放寬外商投資項目的審批權限。凡屬于國家鼓勵、符合環(huán)保要求的外商投資項目,各縣區(qū)的審批權限由原來的總投資額500萬美元以下提高到2000萬美元以下。
2、賦予經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、華僑投資區(qū)對外商投資項目的審批權,審批權限為總投資額2000萬美元以下。
3、堅持外商投資項目聯(lián)合審批辦公制度,實行一條龍服務。由市外經(jīng)貿(mào)局負責召集工商、稅務、財政、海關、外管、計劃、經(jīng)貿(mào)、土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、公安、消防、安全、衛(wèi)生、供水、供電、勞動與社保等相關部門對外商投資項目進行聯(lián)合審批,履行聯(lián)合審批辦公職能。辦公地點設在市外經(jīng)貿(mào)局。
4、明確審批時限,提高工作效率。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的項目,只要材料齊全,要求相關的部門要按以下規(guī)定的時間內(nèi)完成審批工作。
5、設立南寧市外商投訴調(diào)解中心。地點設在市外經(jīng)貿(mào)局,歸屬市外經(jīng)貿(mào)局領導和管理,從市外經(jīng)貿(mào)局、市外商投資管理服務中心及市招商局抽出6人組成。其中設主任、副主任各1名,工作人員4名。
6、堅決制止亂收費。對外商投資企業(yè)堅持實行“兩證一票一卡”的收費管理制度,即憑收費許可證、收費員證、行政事業(yè)單位收費收據(jù)和收費登記卡收費,規(guī)范收費行為。對稅外收費項目進行清理,并將合法收費的項目、內(nèi)容和標準向社會公布,增加收費透明度,切實保障中外投資者的合法權益。
三、設立招商引資專項補貼經(jīng)費
1、為了加強招商引資工作,市政府每年從市本級財政預算中安排專項資金作為市本級招商引資工作專項補貼經(jīng)費。
2、凡由區(qū)、市組織的重大招商活動、外經(jīng)貿(mào)工作會議等,所需經(jīng)費另由市外經(jīng)貿(mào)局專題申請,報市政府批準,市財政局核撥。
3、各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)應參照此辦法,設立相應的專項經(jīng)費。
四、建立招商引資獎勵機制
1、獎勵引薦外商到我市投資的機構和人員。參照自治區(qū)人民政府桂政發(fā)[1997]18號《獎勵引薦外商投資的規(guī)定》執(zhí)行。
2、獎勵招商引資先進單位和個人。按照市目標辦有關獎勵辦法執(zhí)行。