一、主動(dòng)作為，聚力攻堅(jiān)，創(chuàng)造了中心鎮(zhèn)建設(shè)新業(yè)績(jī)
自2013年初中心鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)按照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署和目標(biāo)要求，科學(xué)謀劃、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作，取得了較為明顯的成效。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是規(guī)劃編制不斷完善。按照“規(guī)劃先行、注重特色、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，委托揚(yáng)州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了總體規(guī)劃修編， 控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃，精心打造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化延續(xù)，城鎮(zhèn)建設(shè)與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。可以說(shuō)，中心鎮(zhèn)建設(shè)的各種規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作基本完成，形成了功能定位清晰，發(fā)展導(dǎo)向明確，開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金近1.2億元。先后完成了投資1700萬(wàn)元的人民路南延、育才路西延、希諾路東延工程，投資1100萬(wàn)元的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的五谷路、豐登路、水秀路，投資4000萬(wàn)元的農(nóng)村公路提檔升級(jí)和農(nóng)橋改造等工程，投資3100萬(wàn)元的老通呂公路西段和老星海公路西段及老湯正公路大修工程，投資500萬(wàn)元的敬老院改造工程，投資200萬(wàn)元的文化廣場(chǎng)，投資200萬(wàn)元的派出所營(yíng)房改造工程等，啟動(dòng)了投資500萬(wàn)元的衛(wèi)生院升級(jí)改造工作。
三是古鎮(zhèn)修復(fù)拉開(kāi)序幕。到目前為止，已經(jīng)完成古鎮(zhèn)重要地段、重要古建筑修復(fù)性詳規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃及主要街區(qū)建筑外立面改造施工設(shè)計(jì)，組織實(shí)施了湯正公路兩側(cè)外立面的“穿衣戴帽”工程。先后完成了投資300萬(wàn)元的南城門遺址復(fù)建、投資120萬(wàn)元的牌樓建設(shè)、投資350萬(wàn)元的余東劇場(chǎng)修復(fù)、投資100萬(wàn)元的運(yùn)鹽河疏浚生態(tài)護(hù)坡修復(fù)，投資60萬(wàn)元的石板街南段修繕等6個(gè)工程項(xiàng)目，共投入資金1200多萬(wàn)元。同時(shí)，石板街北段整治修繕、南城門城墻和附屬設(shè)施建設(shè)、泰安橋修復(fù)、郭利茂銀樓、震豐恒布莊、武進(jìn)士故居修繕等6個(gè)古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的深化設(shè)計(jì)和工程造價(jià)工作已經(jīng)完成。烈士陵園改造工程已完成方案設(shè)計(jì)和工程造價(jià)，目前正進(jìn)入工程招投標(biāo)階段，即將開(kāi)工建設(shè)。通東書(shū)院和通東歷史民俗博物館已完成規(guī)劃和深化設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月份完成土地出讓，8月份開(kāi)工建設(shè)。南護(hù)城河恢復(fù)工程的方案設(shè)計(jì)已完成，目前正進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審階段。余慶街兩側(cè)店面恢復(fù)和法光寺等宗教文化改擴(kuò)建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在啟動(dòng)。
四是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前“鳳天家園”項(xiàng)目已進(jìn)入外墻面裝修階段，可望在9月底前竣工；“金鳳花園”項(xiàng)目正在快速推動(dòng)之中；辛豪花園和集中居住區(qū)等項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。今年計(jì)劃推出的“鳳天家園”東側(cè)30畝土地和集中居住區(qū)一期30畝土地共兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地出讓工作正在按規(guī)定程序正常運(yùn)作。
五是民生工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。如期完成各年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路建設(shè)任務(wù)。完成了兩所小學(xué)的塑膠跑建設(shè)，并如期交付使用。組織實(shí)施了校安工程工作。完成了敬老院改建工程，為五保老人提供了舒心的生活環(huán)境。衛(wèi)生院改造工程、農(nóng)田水利設(shè)涵洞改造升級(jí)工程正在緊張的施工之中。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作保持全市先進(jìn)。
六是鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化。兩年多來(lái)，我們動(dòng)用了大量的財(cái)力物力，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進(jìn)行了集中整治，收到了較好的成效。先后完成了余東市場(chǎng)的升級(jí)改造和南北市場(chǎng)停車場(chǎng)建設(shè)，完成了主要干道圍墻和綠化整治，整修破損路面3000多平方米，維修鎮(zhèn)區(qū)橋梁4座。鎮(zhèn)區(qū)綠化種植面積634畝，鎮(zhèn)區(qū)街道補(bǔ)綠1500多平方米，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%。組織實(shí)施湯正公路兩鎮(zhèn)區(qū)路燈連接工程，新增路燈64 盞。新添置保潔桶600只、污水泵5臺(tái)、電動(dòng)保潔車4輛，做到了垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)暴露垃圾，確保了河道、街區(qū)主干道整潔衛(wèi)生。目前，已初步形成了道路、燈光、綠化“三配套”，功能、環(huán)境、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、格局、景觀“三協(xié)調(diào)”的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境格局。
回顧過(guò)去兩年多來(lái)的工作，中心鎮(zhèn)建設(shè)每向前推進(jìn)一步，每取得一項(xiàng)成績(jī)都凝聚著全體鎮(zhèn)村干部和全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，特別是處在中心鎮(zhèn)建設(shè)的一線同志更是付出了艱苦努力和辛勞汗水，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。崔福興捐資120萬(wàn)，建設(shè)朝陽(yáng)路牌樓，牌樓成為朝陽(yáng)路的標(biāo)志建筑。徐鎮(zhèn)江出資120萬(wàn)元，帶頭對(duì)所屬沿街建筑外立面改造，成為我鎮(zhèn)外立面改造的樣板工程。陳平出資60萬(wàn)元，修建了余慶街牌坊。古鎮(zhèn)的建設(shè)離不開(kāi)老街居民的理解和支持，古鎮(zhèn)居民中涌現(xiàn)了許多熱心于古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)的同志，像吳振華、李茂富…一大批人尊敬古鎮(zhèn)、保護(hù)古鎮(zhèn)、珍惜古鎮(zhèn)、主動(dòng)當(dāng)好古鎮(zhèn)的守護(hù)者、建設(shè)者、傳承人。
這些先進(jìn)典型是開(kāi)拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、敢于拼搏的榜樣，是我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍和中堅(jiān)力量。在此我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向奮戰(zhàn)在中心鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)上的同志們表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)與全面小康社會(huì)建設(shè)的要求相比、與人民群眾的期盼相比，仍存在著較大的差距：部分鎮(zhèn)、村干部對(duì)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，甚至少數(shù)項(xiàng)目尚停留在“紙上談兵”上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；拆遷征地難度加大，部分已建成的項(xiàng)目還留有“尾巴”，拆遷征地的體制機(jī)制有待創(chuàng)新；新常態(tài)下，土地資金政策收緊，要素瓶頸破解有待進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)效管理水平有待進(jìn)一步提高等等，對(duì)于這些，我們一定要高度重視，采取切實(shí)可行的措施加以解決。
二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力開(kāi)創(chuàng)中心鎮(zhèn)建設(shè)新局面
市委、市政府在2013年中心鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)之初，就對(duì)中心鎮(zhèn)5年建設(shè)目標(biāo)作出明確規(guī)定，要通過(guò)五年建設(shè)“基本形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)管理一體化的新格局”。五年看三年，三年最關(guān)鍵。今年是中心鎮(zhèn)建設(shè)的第三個(gè)年頭，也就是說(shuō)已經(jīng)到了關(guān)鍵階段的關(guān)鍵之年，到了出形象、出成效的關(guān)鍵階段。因此，全鎮(zhèn)上下，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，凝聚推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)烈共識(shí)。做到認(rèn)識(shí)再提高，觀念再轉(zhuǎn)變，行動(dòng)再堅(jiān)定，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)更好更快發(fā)展新局面。
按照鎮(zhèn)黨委政府提出的“著力打造古鎮(zhèn)風(fēng)韻，全面發(fā)展現(xiàn)代新鎮(zhèn)”的總體要求和“建設(shè)實(shí)力余東、打造魅力鳳城”的工作主線，今年中心鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面76項(xiàng)工作：
（一）在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要完成5項(xiàng)工作。
1、道路建設(shè)。年內(nèi)要完成天河路、人民路改造、育才路西延、五谷路、豐登路、老星海公路東段大修、農(nóng)路提檔升級(jí)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路等八項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)有四個(gè)工程：①投資800萬(wàn)元全長(zhǎng)1.3公里的人民路改造工程，該工程7月份開(kāi)工，12月底竣工；②投資700萬(wàn)元，全長(zhǎng)5公里的老星海公路東段大修工程，該工程12月底竣工；③投資350萬(wàn)元，全長(zhǎng)7公里的農(nóng)路提檔升級(jí)工程，年內(nèi)竣工；④投資306萬(wàn)元，全長(zhǎng)13.6公里一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路，要求在7月底前竣工。
2、綠化工程。全年要完成11處鎮(zhèn)區(qū)綠化工作，這項(xiàng)工作在年初已全面開(kāi)展，鎮(zhèn)區(qū)綠化已完成工作量的90%，可望在近期完工。但目前完成的綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，等到季節(jié)合適，要全面補(bǔ)種，確保符合市要求。
3、雨污水工程?？偼顿Y1200萬(wàn)元，全長(zhǎng)10.8公里的雨污水工程的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，將在近期開(kāi)工建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。
4、路燈安裝工程。全年要完成4條路的路燈安裝，目前已完成星海路樹(shù)勛鎮(zhèn)區(qū)安裝任務(wù)，正在施工的湯正路海界河至樹(shù)勛鎮(zhèn)區(qū)段，還有育才路，人民路南延尚未施工，全年安裝和改造路燈137組。
5、園區(qū)110kv變電所建設(shè)。今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征地工作，2016年正式開(kāi)工建設(shè)。
?。ǘ┰诠沛?zhèn)建設(shè)方面，要組織實(shí)施以下8項(xiàng)工程：
1、法光寺整治提升工程。這項(xiàng)工程是古鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，目前已完成方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，要盡快完成方案的論證評(píng)審工作，力爭(zhēng)7月底形成最終實(shí)施方案。按正常程序快速運(yùn)作，確保年內(nèi)竣工。
2、南城門城墻及附屬設(shè)施工程。該工程已完成招投標(biāo)，要盡快開(kāi)工建設(shè)，確保在年底前竣工。
3、通東歷史民俗博物館工程，這個(gè)工程總投資2000萬(wàn)元，目前已完成規(guī)劃和深化設(shè)計(jì)等工作，土地出讓工作正在進(jìn)行，力爭(zhēng)8月份開(kāi)工建設(shè)，明年6月底前竣工。
4、通東書(shū)院展示館修建工程。總投資1500萬(wàn)元，力爭(zhēng)8月份開(kāi)工建設(shè)。
5、南城門至泰安橋的石板街修繕工程，目前正在開(kāi)工建設(shè)，要在保證質(zhì)量的同時(shí)，加快施工進(jìn)度。
6、泰安橋修繕工程，該工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作就緒，即將開(kāi)工建設(shè)，確保在年底前竣工。
7、三個(gè)文保單位搶救性修繕工程。郭利茂銀樓、震豐恒布莊、武進(jìn)士故居這三個(gè)文保單位已完成深化設(shè)計(jì)和工程造價(jià)，要盡快進(jìn)入招投標(biāo)程序，盡快開(kāi)工建設(shè)，確保在年底前竣工。
8、余東烈士陵園改造工程。該工程已完成工程招投標(biāo)工作，要盡快組織開(kāi)工，保證工程按時(shí)完工。
?。ㄈ┰谛骆?zhèn)區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：
（1）在服務(wù)業(yè)建設(shè)方面，重點(diǎn)是抓好御苑賓館建設(shè)，這項(xiàng)工程占地3200平方米，建筑面積5000平方米，總投資1000萬(wàn)元。目前，正在辦理土地重新出讓，計(jì)劃9月份開(kāi)工，明年6月底竣工。
?。?）在拆遷與安置房建設(shè)方面，要完成湯正公路東側(cè)、工商路南側(cè)和原余東生產(chǎn)資料部等兩個(gè)地塊共6000多平方米的拆遷任務(wù)。按年計(jì)劃要在7月份啟動(dòng)人民南路東側(cè)占地30畝的安置房建設(shè)的相關(guān)工作，9月份前完成93畝掛鉤復(fù)墾和62畝土地占補(bǔ)平衡工作，還要做好4個(gè)地塊90畝的用地掛牌工作，盤(pán)活5個(gè)地塊的存量建設(shè)用地等。
（3）兩個(gè)路段的外立面改造：年內(nèi)要完成朝陽(yáng)路（湯正路至人民路）、湯正路（朝陽(yáng)路至運(yùn)鹽河）的外立面改造工程，總投資550萬(wàn)元，這項(xiàng)工作要以宇聯(lián)公司為樣板，全力組織快速推進(jìn)。
（4）在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方面：年內(nèi)要實(shí)施鳳天家園、金鳳花園、辛豪家園、育才路商業(yè)街、鳳苑小區(qū)等8個(gè)地塊的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
?。?）在校安工程方面：重點(diǎn)實(shí)施樹(shù)勛小學(xué)2159平方米和樹(shù)勛中學(xué)3678平方米的校舍加固工程，要求在7月底前完成。
?。?）全力推進(jìn)“龍水口生態(tài)文化旅游度假區(qū)”項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目于2月15日正式落戶余東，這是全市單體規(guī)模最大，總投資超10億的文化旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目面積為1000畝。目前，項(xiàng)目穩(wěn)定推進(jìn)，已邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和深圳大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期可行性報(bào)告和旅游總體規(guī)劃方案的策劃工作，然后確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，將在近期形成初步方案，報(bào)南通市和省發(fā)改委，11月份上報(bào)審批。力爭(zhēng)將項(xiàng)目申報(bào)到為江蘇省“十三五”旅游總體規(guī)劃，成為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┰诠I(yè)園區(qū)建設(shè)方面，突出抓好了3個(gè)方面的工作：
1、進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，園區(qū)平臺(tái)是關(guān)鍵。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的道路框架已經(jīng)形成，但相關(guān)配套設(shè)施不完善，必須加快推進(jìn)園區(qū)“五通一平”、雨污分流、供電供水等建設(shè)步法，不斷優(yōu)化生產(chǎn)性配套與生活性配套。全力構(gòu)建設(shè)施齊全、功能完善的綜合性功能平臺(tái)，全面提高開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平。
2、大力招商引資。要營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部親自上，專業(yè)人員重點(diǎn)干，鎮(zhèn)村干部一起闖的全民招商氛圍，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的人文優(yōu)勢(shì)，廣攬招商項(xiàng)目信息，形成一批有價(jià)值的項(xiàng)目信息庫(kù)。充分發(fā)揮上海辦事處和專業(yè)招商小分隊(duì)的作用，力爭(zhēng)在重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，確保在年內(nèi)有2—3個(gè)大項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。
3、加快項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。大力推進(jìn)一線工作法，到項(xiàng)目建設(shè)一線去，一對(duì)一幫扶，面對(duì)面解決問(wèn)題，決不能因不作為、慢作為影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程。要目標(biāo)導(dǎo)向，倒逼推進(jìn)，新竣工的項(xiàng)目要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建項(xiàng)目要明確序時(shí)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，加快培育和催生更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ㄎ澹┰谵r(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)要抓好10000畝的省級(jí)萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)、6000畝的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目、9000畝的海門市農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1200畝的租地造林項(xiàng)目、1130座的涵洞升級(jí)工程、投資850萬(wàn)元的中央小型水利重點(diǎn)項(xiàng)目和投資360萬(wàn)元的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路建設(shè)任務(wù)等，上述工程，雖然已經(jīng)全面開(kāi)工建設(shè)，但要抓好質(zhì)量監(jiān)督，保證按期竣工。
三、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，合力打好中心鎮(zhèn)建設(shè)總體戰(zhàn)
完成全年中心鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。目前，時(shí)間已過(guò)半，但完成任務(wù)欠賬較多，有的工程長(zhǎng)停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)或招投標(biāo)階段，還沒(méi)有正式開(kāi)工建設(shè)，工作量大多集中在下半年里，任務(wù)十分繁重。因此，必須集中資源，集中力量，集中優(yōu)勢(shì)，全力以赴打好中心鎮(zhèn)建設(shè)總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以“多出精品、少留遺憾”的目標(biāo)追求，以“時(shí)不待我，只爭(zhēng)朝夕”的緊迫意識(shí)，以“功在當(dāng)代，利在千秋”的責(zé)任意識(shí)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化落實(shí)，快速推進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)
中心鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，既離不開(kāi)黨委政府的高度重視，也離不開(kāi)相關(guān)部門的共同參與，更離不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的積極配合。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下要注意克服和防止以下三種模糊認(rèn)識(shí)。一是中心鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重，難度大，急不得，慢慢來(lái)的怕苦畏難情緒；二是中心鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)非就是修幾條路，修幾頂橋，建幾座樓的思想偏見(jiàn)；三是中心鎮(zhèn)建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)線同志的事，與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)等。這三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不解決好，就無(wú)法完成全鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的既定目標(biāo)任務(wù)。因此，全體鎮(zhèn)村干部和廣大人民群眾，一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，從優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的深度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生保障的角度，深刻認(rèn)識(shí)中心鎮(zhèn)建設(shè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要地位，形成齊抓共管的良好局面。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定調(diào)整余東鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)指揮部組成成員，由黨委書(shū)記何雪峰同志任總指揮，我任副總指揮，馮偉同志任常務(wù)指揮，成員由14名副科職以上領(lǐng)導(dǎo)同志組成。指揮部下設(shè)1個(gè)辦公室和11個(gè)工作小組。并對(duì)辦公室和各工作組的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，明確了76個(gè)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體工作責(zé)任人。規(guī)定了各項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，形成了分工明確、責(zé)任落實(shí)、通力合作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和掛圖作戰(zhàn)、倒逼時(shí)點(diǎn)，限時(shí)完成的工作責(zé)任機(jī)制。
辦公室和各工作小組的具體責(zé)任人分工如下：1、辦公室：由馮偉兼任辦公室主任，方永泉為副主任（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府三樓西會(huì)議室）；2、通達(dá)工程組：由袁天明任組長(zhǎng)；3、文化建設(shè)工程組：由陳啟兵任組長(zhǎng)，馮偉、袁天明任副組長(zhǎng)；4、三產(chǎn)旅游推進(jìn)組：由崔玉英任組長(zhǎng)，馮偉任副組長(zhǎng)。5、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升組：由馮偉任組長(zhǎng)，李寧任副組長(zhǎng)；6、外立面改造推進(jìn)組：由姜利松任組長(zhǎng)，崔玉英任副組長(zhǎng)；7、工業(yè)園區(qū)組：由袁衛(wèi)濤任組長(zhǎng)；8、房屋征收安置組：由馮偉任組長(zhǎng)，彭惠兵、陶明富、王建新任副組長(zhǎng)；9、農(nóng)業(yè)園區(qū)組：由李寧任組長(zhǎng)；10、法光寺整合提升組：由江建生任組長(zhǎng)，崔玉英、馮偉任副組長(zhǎng)；11、后勤保障組：由陳芳任組長(zhǎng)；12、效能督查組：由方永泉任組長(zhǎng)。
指揮部及各專門工作推進(jìn)組要圍繞“建設(shè)繁榮文明幸福新余東，蘇中率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，按照建設(shè)全市全面發(fā)展中心鎮(zhèn)的要求，提出中心鎮(zhèn)發(fā)展的思路、方針、政策、研究、部署中心鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，審核確定中心鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)，分解、落實(shí)、檢查中心鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)部門工作任務(wù)和職能，協(xié)調(diào)中心鎮(zhèn)建設(shè)中存在的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、檢查和督促中心鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作，各小組每周向辦公室遞交工作進(jìn)展和完成情況。
?。ㄈ┱w聯(lián)動(dòng)，形成合力
打好中心鎮(zhèn)建設(shè)總體戰(zhàn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化公眾的參與度和支持率，大力營(yíng)造良好的工作氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)動(dòng)手的工作局面。各村、各單位和機(jī)關(guān)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的工作部署上來(lái)，切實(shí)改變過(guò)去“單兵作戰(zhàn)，孤軍奮斗”的習(xí)慣做法，形成協(xié)同作戰(zhàn)，合力推進(jìn)的工作推進(jìn)機(jī)制。村鎮(zhèn)建設(shè)線的各部門作為中心鎮(zhèn)建設(shè)的重要職能部門，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，主動(dòng)作為，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)和溝通；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，企業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所、派出所、城管、文衛(wèi)、學(xué)校及黨務(wù)線、政法線等相關(guān)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，既要各司其職，做好本職工作，又要把積極配合，相互支持，正確處理好“分”與“統(tǒng)”的關(guān)系；各村各單位要按照鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，精心組織，全力配合，保證各工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
?。ㄋ模┍ＷC質(zhì)量，廉潔施工
中心鎮(zhèn)建設(shè)既是一個(gè)花錢工程，又是一個(gè)民生工程，工程質(zhì)量至關(guān)重要。要始終嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把花錢工程辦好，把民生工程辦實(shí)。首先要強(qiáng)化全員的工程質(zhì)量意識(shí)。不管是施工人員還是現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工作人員，都要把質(zhì)量放在第一位，視質(zhì)量為生命，保證每一個(gè)工程質(zhì)量都能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)，保證每一個(gè)工程建設(shè)成為人民群眾放心工程。其次要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。一方面要組織培訓(xùn)工程技術(shù)人員，全面提升技術(shù)人員、工作人員質(zhì)量監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理、熟悉業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管人員隊(duì)伍和由老黨員、老干部、黨代表、人大代表等組成的兼職質(zhì)量監(jiān)督員隊(duì)伍；另一方面要嚴(yán)把原材料質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，杜絕各種劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。再次要強(qiáng)化廉潔施工。中心鎮(zhèn)建設(shè)中工程項(xiàng)目多，投資大，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)也大，一定要做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，絕不能出現(xiàn)工程建好了，干部也進(jìn)去了的問(wèn)題，確保把每一項(xiàng)工程建成清風(fēng)工程、廉潔工程、民心工程。希望大家，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部也包括我本人，要珍惜自己的政治生命，珍惜自己的幸福家庭，做到既要干成事，又要不出事。
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