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　　至2016年02月，新疆維吾爾自治區(qū)轄4個(gè)地級(jí)市、5個(gè)地區(qū)（注：3個(gè)自治區(qū)轄地區(qū)、2個(gè)自治州轄地區(qū)）、5個(gè)自治州，13個(gè)市轄區(qū)、22個(gè)縣級(jí)市（注：9個(gè)自治區(qū)直轄縣級(jí)市）、62個(gè)縣、6個(gè)自治縣。

　　位置

　　新疆地處東經(jīng)73°40′～96°18′，北緯34°25′～48°10′之間。中國(guó)陸地面積第一大的省級(jí)行政區(qū)，新疆總面積占中國(guó)陸地面積六分之一（166萬(wàn)平方千米），邊界線長(zhǎng)度占四分之一（5000多千米），其面積比江蘇省和浙江省加一起總和的八倍還多4萬(wàn)平方公里。其中，巴音郭楞蒙古自治州的若羌縣為中國(guó)占地面積最大的縣。

　　山脈與盆地相間排列盆地與高山環(huán)抱、喻稱“三山夾二盆”。北部阿爾泰山，南部為昆侖山系；天山橫亙于新疆中部，把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準(zhǔn)噶爾盆地。習(xí)慣上稱天山以南為南疆，天山以北為北疆，把哈密、吐魯番盆地為東疆。新疆的最低點(diǎn)吐魯番艾丁湖低于海平面155米（也是中國(guó)的陸地最低點(diǎn)）。最高點(diǎn)喬戈里峰位于克什米爾邊境上，海拔8611米。新疆的古爾班通古特沙漠（北緯46度16.8分，東經(jīng)86度40.2分）是陸地上距離海洋最遠(yuǎn)的地方，距離最近的海岸線有2648千米（直線距離）。

　　新疆－吉爾吉斯邊境橫貫著天山山脈。吐爾尕特口岸（海拔3752米）位于邊境。

　　新疆北部有阿爾泰山，南部有昆侖山、阿爾金山和天山。天山作為新疆象征，橫貫中部，形成南部的塔里木盆地和北部的準(zhǔn)噶爾盆地。

　　新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）是在新疆范圍內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)，是落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)新疆新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，指導(dǎo)下層次規(guī)劃編制的公共政策。本規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后具有法律效力。

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義

　　城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。新疆推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開放的橋頭堡；有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，改善人地關(guān)系，提高農(nóng)村收入，提高城鄉(xiāng)資源集約利用水平，減少對(duì)綠洲生態(tài)環(huán)境壓力。

　　新疆特殊的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展機(jī)遇，決定了新疆必須要走具有新疆特色的新型城鎮(zhèn)化道路，摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化弊端，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，加快步入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色突出、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新階。具體內(nèi)涵包括：

　　一是實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間相對(duì)均衡發(fā)展，不斷縮小區(qū)域差距；二是充分利用對(duì)口援疆力量，不斷培育自身內(nèi)生動(dòng)力；三是以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)一體多元文化繁榮發(fā)展；四是以資源環(huán)境承載力為前提，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與協(xié)調(diào)發(fā)展；五是兼顧發(fā)展和穩(wěn)定；六是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)與地方城鎮(zhèn)融合互補(bǔ)發(fā)展。

　　新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到58%；到2030年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到66-68%。

　　城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提高。社會(huì)服務(wù)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平；建立一批全國(guó)文明城市、國(guó)家級(jí)園林城市、全國(guó)環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和低碳生態(tài)示范城市；水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、能源的集約節(jié)約利用水平有大幅提高；高質(zhì)量完成富民安居和定居興牧工程，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

　　城鎮(zhèn)化格局不斷完善。把烏魯木齊都市圈打造成為全國(guó)重要的城鎮(zhèn)群，把烏魯木齊市建設(shè)成為國(guó)家對(duì)外開放重要的國(guó)際城市；把烏昌都市區(qū)、喀什、伊寧-霍爾果斯、庫(kù)爾勒、克拉瑪依-奎屯-烏蘇、哈密、阿克蘇等培育成為新疆重要增長(zhǎng)極；建設(shè)一批50萬(wàn)人口以上的大城市，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展水平不斷提升。

　　構(gòu)筑“開放高效、相對(duì)均衡”的發(fā)展格局。加快建設(shè)新疆與內(nèi)地及周邊國(guó)家物流大通道和門戶節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)中心城市建設(shè)，建立開放高效的城市體系和交通體系。在南疆三地州和邊境地區(qū)培育增長(zhǎng)極，幫扶困難地區(qū)改善發(fā)展條件，促進(jìn)區(qū)域相對(duì)均衡發(fā)展。

　　打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的“新型綠洲”。以綠洲為單元，以中心城市為核心，推進(jìn)工業(yè)和人口向市縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，建立健全綠洲城鎮(zhèn)支農(nóng)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌水資源分配，合理調(diào)整水資源利用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)及節(jié)水城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)節(jié)水城鄉(xiāng)，打造一批綠洲生態(tài)示范城鎮(zhèn)和園區(qū)。

　　和田美玉

　　新疆自古以來(lái)以產(chǎn)美玉而聞名，其中又以和田玉最負(fù)盛名。其質(zhì)地溫潤(rùn)細(xì)膩，呈脂肪光澤，其聲若金磐之余音，絕而復(fù)起殘聲遠(yuǎn)沉，徐徐方盡，非東方、南方所產(chǎn)之玉能比。

　　哈密瓜

　　哈密瓜，色、香、味俱佳，瓜肉肥厚，香甜清脆，含糖量高（最高者達(dá)21%），“色黃明如緞”、“瓜熟時(shí)到口即融，無(wú)滓”。哈密瓜松脆汁多，甜而不膩。

　　吐魯番葡萄

　　新疆吐魯番是葡萄的故鄉(xiāng)，也是葡萄的王國(guó)。據(jù)史書記載，早在2000多年前西漢時(shí)期張騫出使西域，就發(fā)現(xiàn)這里種值葡萄。由于這里氣溫高、日照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大，特別適合葡萄的生長(zhǎng)和糖份的累積。吐魯番的葡萄，似珍珠，象瑪瑙，晶瑩剔透，甜嫩多汁，令人垂涎欲滴。

　　庫(kù)爾勒香梨

　　庫(kù)爾勒市位于新疆巴音郭楞蒙古自治州北部，天山南麓，是一個(gè)肥沃的綠州。這里出產(chǎn)的香梨最為有名，素有“梨鄉(xiāng)”之美稱。庫(kù)爾勒香梨，維吾爾叫“奶西姆提”，它以皮薄、肉脆、汁多、味甜、酥香、爽口，耐貯藏，營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)馳名中外。

　　新疆地毯

　　新疆是世界地毯的發(fā)祥地，新疆地毯素以歷史悠久、技藝高超而馳名于世，是新疆傳統(tǒng)的民族工藝美術(shù)品，是主要出口商品之一。和田是新疆地毯的故鄉(xiāng)，新疆地毯亦稱東方地毯，無(wú)論式樣、圖案和色彩均富有濃郁的民族特色和地方風(fēng)格，向以原料上乘、質(zhì)地細(xì)密、絨頭密集、毯面薄平、工藝考究，圖案別致，織工精良，配色美觀，經(jīng)久耐用，圖案繁謹(jǐn)而著稱。

　　天山雪蓮

　　新疆雪蓮,別名雪荷花.主要生長(zhǎng)于天山南北坡.阿爾泰山及昆侖山雪線附近的高旱冰磧地帶的懸崖峭壁之上。

　　精河枸杞素有“紅瑪瑙”之稱，其果實(shí)鮮紅、粒大飽滿、皮薄肉厚、含糖豐富、藥用價(jià)值高，頗受消費(fèi)者青睞。

　　水源資源

　　新疆三大山脈的積雪、冰川孕育匯集為500多條河流，分布于天山南北的盆地，其中較大的有塔里木河（中國(guó)最大的內(nèi)陸河）、伊犁河、額爾齊斯河（流入北冰洋）、瑪納斯河、烏倫古河、開都河等20多條。許多河流的兩岸，都有無(wú)數(shù)的綠洲，頗富“十里桃花萬(wàn)楊柳”的塞外風(fēng)光.新疆有許多自然景觀優(yōu)美的湖泊，總面積達(dá)9，700平方公里，占全疆總面積的0.6%以上，其中著名的十大湖泊是：博斯騰湖、艾比湖、布倫托海、阿雅格庫(kù)里湖、賽里木湖、阿其格庫(kù)勒湖、鯨魚湖、吉力湖、阿克薩依湖、艾西曼湖。森林資源

    
      森林資源

　　新疆為中國(guó)西部干旱地區(qū)主要的天然林區(qū)，森林廣布于山區(qū)、平原，面積占西北地區(qū)森林總面積的近1/3。天山和阿爾泰山區(qū)覆蓋著蔥郁的原始森林，多為主干挺直的西伯利亞落葉松和雪嶺云杉、針葉柏等建筑良材。這些山地針葉林的木材蓄積量占全疆木材總蓄積量的97%以上。塔里木河、瑪納斯河等河流兩岸，是平原闊葉林的分布地區(qū)。在塔里木河流域，叢生著世界著名的珍貴樹種胡楊林和灰楊林，它們既是用途廣泛的用材林，也是大漠深處的防風(fēng)林。新疆主要造林樹種有白楊、柳樹、榆樹、白蠟、槭樹、槐樹、白松、沙棗、桑樹和各種果樹等60多種。

　　生物資源

　　新疆的野生動(dòng)物豐富，北疆和南疆各有不同的野生動(dòng)物。全省野生動(dòng)物共500多種，北疆的獸類有雪豹、紫貂、棕熊、河貍、水獺、旱獺、松鼠、雪兔、北山羊、猞猁等，鳥類有天鵝、雷鳥、雪雞、啄木鳥等，爬行類有花蛇，草原蝰，游蛇等。南疆則獸類動(dòng)物有駱駝、藏羚羊、野牦牛、野馬、塔里木兔、鼠兔、高原兔、叢林貓，草原斑貓等，爬行類有沙蟒，蜥蜴等。

　　礦產(chǎn)資源

　　新疆礦產(chǎn)種類全、儲(chǔ)量大，開發(fā)前景廣闊。發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，其中9種儲(chǔ)量居全國(guó)首位，32種居西北地區(qū)首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等蘊(yùn)藏豐富。新疆石油資源量208.6億噸，占全國(guó)陸上石油資源量的30%；天然氣資源量為10.3萬(wàn)億立方米，占全國(guó)陸上天然氣資源量的34%。新疆油氣勘探開發(fā)潛力巨大，遠(yuǎn)景十分可觀。全疆煤炭預(yù)測(cè)資源量2.19萬(wàn)億噸，占全國(guó)的40%。黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，古今馳名。

　　土地資源

　　新疆農(nóng)林牧可直接利用土地面積10.28億畝，占全國(guó)農(nóng)林牧宜用土地面積的十分之一以上。后備耕地2.23億畝，居全國(guó)首位。新疆是全國(guó)五大牧區(qū)之一，在“三山”和“兩盆”周圍有大量的優(yōu)良牧場(chǎng)，牧草地總面積7.7億畝，僅次于內(nèi)蒙古、西藏，居全國(guó)第三。太陽(yáng)能理論蘊(yùn)藏量1450～1720千瓦時(shí)/平方米·年，年日照總時(shí)數(shù)2550～3500小時(shí)，居全國(guó)第二位。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)兄弟省市區(qū)企業(yè)、大專院校、科研院所和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè)簡(jiǎn)稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合新疆的實(shí)際，特制定本政策規(guī)定。

　　優(yōu)惠政策

　　區(qū)外投資者在新疆興辦生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中凡在和田、喀什、克孜勒蘇以及國(guó)家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅8年，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　興辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　投資保障

　　區(qū)外投資者自主確定投資項(xiàng)目、合作伙伴和合作形式。投資國(guó)家和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，計(jì)委對(duì)其審批管理的事項(xiàng)，文件資料齊全的，7個(gè)工作日內(nèi)審查、批復(fù)。投資國(guó)家及自治區(qū)限制的項(xiàng)目，有關(guān)審批部門，在文件資料齊全的情況下，30個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)和報(bào)批。工商行政管理部門對(duì)文件資料齊全的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)辦完注冊(cè)登記手續(xù)。規(guī)劃、城建、糧食、公安、稅務(wù)等各有關(guān)部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請(qǐng)辦理的文件資料齊全的事項(xiàng)，屬于審批權(quán)限內(nèi)的，在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)；需要逐級(jí)報(bào)批的，由這一部門實(shí)行全程服務(wù)，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)。