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　　截至2011年1月15日，桐廬縣轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)（包括1個(gè)民族鄉(xiāng)）；183個(gè)行政村；4個(gè)居委會(huì)；15個(gè)社區(qū)。

　　桐廬縣位于浙江省西北部，地處錢塘江中游，介于北緯29°35'~30°05'和東經(jīng)119°10'~119°58'之間；東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。全境東西長約77公里，南北寬約55公里?？偯娣e1825平方公里。以縣城為中心，東20公里（徑距，下同）至牛峰嶺界富陽，南19公里至羊嶠頂界建德，西39公里至太陽山界淳安，北13公里至陳家山界富陽；東南27公里至火燒灣頂界浦江，西南12公里至大巖山界建德，東北16公里至橫山埠界富陽，西北41公里至高塘界臨安。

　　桐廬縣以丘陵山區(qū)為主，平原稀少，屬浙西中低山丘陵區(qū)。四周群山聳峙，中部為狹小河谷平原，山地與平原間則丘陵錯(cuò)落。富春江由南而北縱貫縣境東部，分水江自西北向東南匯入富春江。龍門山主峰牛背脊之觀音尖，海拔1246.5米，為境內(nèi)最高峰。在全縣土地面積中，山地丘陵占86.3%，平原、水域占13.7%。

　　桐廬氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，日照充足，降水充沛。一年四季光、溫、水基本同步增減，配合良好，氣候資源豐富。年平均氣溫16.5℃；極端最高氣溫41.7℃，極端最高氣溫≥35℃的高溫天氣年平均29天；極端最低氣溫—9.5℃，極端最低氣溫≤0℃的冰凍天氣年平均31天。年平均雨日161天。年平均降水量為1552毫米，年際間差異較大，1月~6月逐月遞增，7月~8月起逐月遞減，3月~9月雨量均在130毫米以上，最多的6月為梅雨期，降水集中，月平均雨量248毫米。年平均相對(duì)溫度79%，年際間變化較小，在76%~81%之間。無霜期258天。桐廬每年都會(huì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，影響比較嚴(yán)重的有：澇、旱、風(fēng)、雷、雹、雪、冰凍等。

　　全縣共有全日制小學(xué)26所、普通中學(xué)17所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所、幼兒園49所。2015年，全縣建有14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、社區(qū)學(xué)校覆蓋率為100%。

　　2015年，全縣新增國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)6家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家、市級(jí)雛鷹企業(yè)2家；新增市級(jí)以上科技項(xiàng)目35項(xiàng)，其中國家級(jí)8項(xiàng)、省級(jí)9項(xiàng)。新增國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)。浙江省科技型中小企業(yè)140家

　　社保建設(shè)

　　2015年末，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位5070個(gè)，參保人數(shù)161071人，比上年增長7.3%，共支付養(yǎng)老金136411萬元，比上年增長18.3%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)388245人，共支付醫(yī)療保險(xiǎn)金66955萬元，增長15.4%。被征地農(nóng)民基本生活保障參保人數(shù)達(dá)9992人，共支付生活保障金665萬元，下降28.3%。參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)76673人，共支付養(yǎng)老金56萬元，下降9.6%。工傷保險(xiǎn)參保123777人，共支付工傷金1983萬元，下降7.6%。生育保險(xiǎn)參保77258人，共支付生育金1649萬元，增長4.4%。失業(yè)保險(xiǎn)參保60468人，支付失業(yè)金952萬元，增長25.93%。

　　2015年末縣城綠地面積達(dá)770萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)41.0%，綠化覆蓋率為43.1%，人均公園綠地為12.2平方米，促進(jìn)了生態(tài)縣建設(shè)。

　　桐廬物產(chǎn)資源豐富，出產(chǎn)的“雪水云綠”、“天尊貢芽”、“五云曲毫”茶為歷代貢品，以“中國文化名茶”享譽(yù)內(nèi)外；富春江鰣魚、子陵魚揚(yáng)名古今；楊梅、蜜梨、板栗、柑桔、桃、李、棗、豆腐干、番薯干、青筍干等久負(fù)盛名。

　　桐廬板栗是桐廬縣的名特產(chǎn)，有著悠久的種植歷史和優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)。板栗作為木本糧食，有豐富的營養(yǎng)，果實(shí)含有大量的碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪，其含量大體與大米、小麥相當(dāng)，且粉質(zhì)細(xì)膩、支鏈淀粉含量高。既可生吃，又可熟食、炒食。生吃，香甜爽脆，風(fēng)干則甜度更高；熟食則可燒雞、燒肉，味鮮香甜。雞肉板栗為桐廬一大名菜；糖炒栗子，則香甜糯綿，風(fēng)味獨(dú)特。

　　杭州桐廬物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“人間天堂”之美譽(yù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，農(nóng)作物、林木、畜禽種類繁多，種植林果、茶桑、花卉等品種260多個(gè)，杭州蠶桑、西湖龍井茶聞名全國。全市森林面積1635.27萬畝，森林覆蓋率達(dá)64.77%。

　　國家一級(jí)陸生野生動(dòng)物有10種，二級(jí)64種；國家一級(jí)保護(hù)植物3種，二級(jí)18種。礦產(chǎn)資源有大中型的非金屬和金屬礦床。臨安、昌化出產(chǎn)的雞血石，為收藏石和印石中的珍品。

　　為了進(jìn)一步創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多外資、區(qū)外資金來我區(qū)投資，提高開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，更好地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)市政府有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)外招商引資提出如下意見。

　　一、招商引資的目標(biāo)

　　1、大力引進(jìn)一批上規(guī)模、上檔次、成長性好、外向度高的大項(xiàng)目。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各級(jí)科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)要集中資源，“一企一策”，重點(diǎn)做好對(duì)世界大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的招商引資工作，吸引省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)和上市公司，將總部或營銷中心遷到我區(qū)。今年起力爭(zhēng)每年有2家以上投資總額在1000萬美元以上一的大項(xiàng)目，以及若干家跨國公司到我區(qū)投資設(shè)立企業(yè)。在內(nèi)資項(xiàng)目上，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批注冊(cè)資本在300O萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)總部或營銷、研發(fā)中心?？萍冀?jīng)濟(jì)園區(qū)要成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，到2004年，各級(jí)園區(qū)引進(jìn)資金的總量要在全區(qū)占有70%的份額。

　　二、招商引資的重點(diǎn)

　　2、在工業(yè)方面，圍繞“一號(hào)工程”和“天堂硅谷”建設(shè)，大力吸引國內(nèi)外高科技投資項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)機(jī)電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3、在服務(wù)業(yè)方面，圍繞“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，做好規(guī)劃定點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，引進(jìn)一批商貿(mào)旅游、現(xiàn)代物流、會(huì)展娛樂等項(xiàng)目，提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;有針對(duì)性地吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的資金，開發(fā)一批主題突出、特色鮮明的旅游精品，加快西線風(fēng)景旅游資源的開發(fā)和整合。

　　4、在農(nóng)業(yè)方面，圍繞“發(fā)展都市型效益農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力吸收國內(nèi)外資金，積極發(fā)展花卉苗木、瓜果蔬菜、名特優(yōu)品種種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等都市型效益農(nóng)業(yè);依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)都市型效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　三、完善組織機(jī)構(gòu)、招商網(wǎng)絡(luò)

　　5、完善招商引資機(jī)構(gòu)。成立區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門相應(yīng)建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，同時(shí)設(shè)立招商辦公室。有條件的村也建立招商辦公室，以進(jìn)一步加強(qiáng)基層的招商引資工作。

　　6、建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門要選派或聘用一名以上熟悉經(jīng)貿(mào)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、活動(dòng)能力強(qiáng)的專職招商人員充實(shí)到一線招商工作中去，其中區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室、外經(jīng)貿(mào)局要求各配備兩名以上專職招商工作人員，組織開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。

　　7、積極發(fā)揮招商中介組織的作用。利用社會(huì)上有經(jīng)驗(yàn)、有客戶、有渠道的專業(yè)招商中介力量，采取項(xiàng)目代理、效益分成等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分利用國內(nèi)外各種“關(guān)系”，重視海外留學(xué)生、“三胞”親屬、訪問學(xué)者和旅外華僑的橋梁作用，加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮省市單位和轄區(qū)大專院校、科研院所的招商引資積極性，利用這些優(yōu)勢(shì)來拓寬引資渠道，提高招商成效。

　　四、建立激勵(lì)機(jī)制

　　8、建立區(qū)招商專項(xiàng)基金。區(qū)財(cái)政每年安排500萬元專項(xiàng)資金，主要用于招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、投資項(xiàng)目引薦者獎(jiǎng)勵(lì)，其中100萬元用作工作經(jīng)費(fèi)。

　　9、建立招商引資考核評(píng)比制度。把招商引資的實(shí)績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬各單位全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完成招商引資指標(biāo)的給予2萬元基本獎(jiǎng)。對(duì)完成招商引資目標(biāo)任務(wù)成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)屬各部門，根據(jù)引進(jìn)資金的絕對(duì)數(shù)額、增長幅度及引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量情況，在年終評(píng)選1個(gè)一等獎(jiǎng)、1個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金分別為8萬元、5萬元、3萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，其中獎(jiǎng)勵(lì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)比例至少比班子其他成員高10個(gè)百分點(diǎn)，其他獎(jiǎng)金分配比例由各單位自行決定。

　　10、對(duì)投資項(xiàng)目引進(jìn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為稅收關(guān)系在區(qū)本級(jí)的投資項(xiàng)目引進(jìn)者。其中，引進(jìn)外商投資項(xiàng)目實(shí)際到位外資在50萬美元以上的，按6‰兌獎(jiǎng)(以人民幣兌現(xiàn));引進(jìn)外地來我區(qū)投資項(xiàng)目注冊(cè)資本金在500萬元以上的，按2.5‰兌獎(jiǎng)。我區(qū)公務(wù)人員引進(jìn)上述項(xiàng)目的，按上述標(biāo)準(zhǔn)，以補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)的形式撥付到有關(guān)單位，由單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)(其中屬職務(wù)范圍內(nèi)引進(jìn)的按照上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥付)。對(duì)提供資源的轄區(qū)單位，促成項(xiàng)目在我區(qū)落戶的，從引進(jìn)者獎(jiǎng)金中提取20%用于獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)單位。

　　引進(jìn)暫無項(xiàng)目的投資性公司、房地產(chǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額暫不兌現(xiàn)，待有實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目落戶、并納稅在我區(qū)的，按項(xiàng)目投資額參照?qǐng)?zhí)行。

　　11、設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)引進(jìn)單體規(guī)模較大、預(yù)期地方財(cái)政貢獻(xiàn)較高、稅收關(guān)系在區(qū)本級(jí)的項(xiàng)目，除執(zhí)行上述第10條的獎(jiǎng)勵(lì)外，區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)基金另對(duì)引進(jìn)者實(shí)行重獎(jiǎng)：

　　――引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)外知名企業(yè)(集團(tuán))總部來我區(qū)的，給予一次性10萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

　　――引進(jìn)注冊(cè)資本在1000萬元人民幣或?qū)嶋H到位資金在100萬美元以上的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的(按國家發(fā)布的高新技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。

　　――引進(jìn)已經(jīng)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元、5萬元、3萬元。

　　――引進(jìn)注冊(cè)資本在2500萬人民幣或?qū)嶋H到位資金在250萬美元以上的商貿(mào)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬元;引進(jìn)注冊(cè)資本在5000萬人民幣或?qū)嶋H到位資金在500萬美元以上的旅游開發(fā)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。

　　――引進(jìn)注冊(cè)資金在100萬元以上的“一優(yōu)兩高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主要原料的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。

　　――引進(jìn)其他重點(diǎn)項(xiàng)目的，對(duì)引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)金額由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核評(píng)定，并單獨(dú)設(shè)獎(jiǎng)。

　　五、加強(qiáng)信息交流

　　12、加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，隨時(shí)了解和捕捉招商信息;鞏固和拓展與國內(nèi)外客商聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與海外大公司及其駐華辦事機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)招商中介機(jī)構(gòu)、駐外經(jīng)貿(mào)代表處的聯(lián)絡(luò)。

　　13、建立招商引資通報(bào)制度。每季度通報(bào)可供嫁接合作項(xiàng)目、空閑廠房和閑置土地情況以及在談、在批項(xiàng)目的進(jìn)展情況。每年一季度完成當(dāng)年全區(qū)統(tǒng)一的招商引資項(xiàng)目冊(cè)的編制工作。年內(nèi)由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局牽頭建立招商信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商信息共享。今年底，設(shè)立招商資源展示中心。

　　14、落實(shí)對(duì)重大投資項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系制度。充分發(fā)揮區(qū)重大外來投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，對(duì)投資在500萬美元以上的外資項(xiàng)目或投資在3000萬元人民幣以上的內(nèi)資項(xiàng)目，區(qū)招商領(lǐng)導(dǎo)小組外資辦公室或內(nèi)資辦公室要進(jìn)行項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，同時(shí)由聯(lián)系項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為跟蹤聯(lián)系督促人，加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的溝通，增強(qiáng)外來投資者的信心，促成項(xiàng)目盡早落實(shí)。

　　六、優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境

　　15、加強(qiáng)對(duì)外來投資者的全程服務(wù)。區(qū)招商服務(wù)中心、經(jīng)協(xié)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要協(xié)助外來投資者搞好項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃建設(shè)、竣工投產(chǎn)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的“一條龍”服務(wù)，并幫助企業(yè)用好政策，及時(shí)解決企業(yè)存在的困難。

　　16、進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理。堅(jiān)決取消沒有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證和交費(fèi)登記卡制度。外來投資企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、用水用電、法律咨詢等社會(huì)服務(wù)方面，實(shí)行與本地企業(yè)同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。禁止任何部門、單位和個(gè)人以任何形式到外來投資企業(yè)拉贊助、搞攤派、亂集資及報(bào)交費(fèi)用。禁止任何部門如單位借會(huì)議、檢查、評(píng)比。培訓(xùn)等形式收取不合理費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　17、做好外來投資者家屬子女的服務(wù)工作。對(duì)外來投資企業(yè)高級(jí)以上管理人員的家屬在社區(qū)服務(wù)等方面提供方便，子女就學(xué)我區(qū)中小學(xué)予以特殊照顧。

　　18、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)政策。要切實(shí)加強(qiáng)外來投資者投訴管理，不定期組織外來投資企業(yè)對(duì)有關(guān)職能部門進(jìn)行評(píng)議。定期進(jìn)行有關(guān)招商引資政策執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)督促。對(duì)落實(shí)不力的，要給予批評(píng)并督促其落實(shí);對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，要責(zé)成其限期改正;對(duì)玩忽職守造成不良影響的直接責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)于弄虛作假抵充任務(wù)、騙取獎(jiǎng)金的行為，給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅查處。涉及外來投資審批管理的部門要對(duì)照工作職責(zé)，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)自我監(jiān)督和自我檢查，把工作落到實(shí)處。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施依據(jù)本意見自行制定。